Links

• download de publicatie (PDF, 733 kB)
• naar het persbericht

Onzekerheid leeft bij het beleid

In deze publicatie wordt verslag gedaan van de conferentie Omgaan met onzekerheid in beleid die op 16 en 17 mei 2006 werd gehouden in Den Haag. Op deze conferentie wisselden onderzoekers en beleidsmakers vanuit verschillende beleidsterreinen hun ervaringen uit.

De thematiek bleek breed te leven. Aan het slot van de publicatie wordt een tiental aanbevelingen gedaan voor een betere omgang met onzekerheid:

1. Het ‘deficit model’-model (experts weten alles en beleidsmakers weten niets) dient verlaten te worden (zowel door experts en beleidsmakers als de maatschappij).
2. Er moet sprake zijn van onzekerheidstolerantie aan de zijde van de wetenschappers, beleidsadviseurs en beleidsmakers
3. Onzekerheidsinformatie moet ook worden beschouwd als kennis.
4. Maak onderscheid tussen wetenschap, advies en beleid, maar breng geen rigide scheiding aan. Erken het belang van coördinatiewerk tussen wetenschap en beleid en de aanwezigheid van checks & balances.
5. Stel bij onzekere beleidsdossiers een ‘houdbaarheidsdatum’ vast van beleid, waarna de wetenschappelijke stand van zaken opnieuw beoordeeld wordt en op basis daarvan het beleid kan worden herzien (‘planned adaptation’).
6. Introduceer vormen van ‘extended peer-review’: waarbij experts uit andere disciplines en andere actoren bij de review van wetenschappelijke rapporten worden betrokken.
7. Handhaaf ruimte voor ‘dissidenten’.
8. Weersta de druk tot kwantificeren van niet-kwantificeerbare onzekerheid, het bieden van schijnzekerheid en onproductieve onderzoeksaccumulatie.
9. Ministeries dienen onder hun werknemers bewustzijn te kweken over onzekerheid en de manieren om deze onzekerheid het hoofd te bieden. Een aantal eenvoudige manieren om dit te bewerkstelligen betreft:
   • Het organiseren van een cursus over onzekerheid voor alle medewerkers.
   • Het toevoegen van een sectie over onzekerheid aan alle analyses die binnen of in opdracht van het ministerie worden uitgevoerd.
   • Het selecteren van belangrijke projecten die in de afgelopen twaalf maanden door het ministerie zijn uitgevoerd en het beoordelen van de wijze waarop is omgegaan met onzekerheid.
   • Het ontwikkelen van de functie van onzekerheidsexpert binnen ieder ministerie. Deze persoon zal als waakhond en luis in de pels moeten fungeren en kritisch moeten reflecteren op de omgang met onzekerheid in beleidsondersteunende analyses binnen het desbetreffende ministerie.      
10. Organiseer over 4 jaar een tweede editie van de conferentie ‘Omgaan met onzekerheid in beleid’.